عشرات الزيارات قام بها المبعوث الأممي جمال بنعمر إلى اليمن منذ تكليفه بملف الأزمة اليمنية، ورغم كل تلك الزيارات التي كان من المفترض أن تسهم في إيجاد حل للأزمة، ازدادت الأمور تعقيدا، وبدلا من التوصل إلى حل للأزمة، كانت تبرز مع كل زيارة له إلى اليمن أزمة جديدة.